Определение финансовых потребностей предприятия для достижения целевых индикаторов
На основе установленных регулирующим органом целевых показателей предприятие рассчитывает свои финансовые потребности, что позволяет определить стоимость достижения поставленных целей. Именно здесь в наибольшей степени проявляется конфликт интересов предприятия и регулирующего органа, и именно здесь происходит поиск компромисса.
Под финансовыми потребностями понимается общая величина расходов, необходимых предприятию для нормального, устойчивого осуществления регулируемой деятельности. Помимо регулируемой деятельности, многие транспортные предприятия занимаются и другими видами деятельности, например оказывают дополнительные платные услуги по ремонту транспортных средств, предоставляют возможность воспользоваться охраняемой стоянкой и т.д. Вполне понятно, что цены на сторонние услуги, устанавливаемые на свободном рынке, не должны регулироваться. Поэтому доходы и расходы от нерегулируемой деятельности не должны включаться в состав финансовых потребностей для осуществления регулируемой деятельности. При этом общеэксплуатационные расходы должны включаться в состав финансовых потребностей для регулируемой деятельности не полностью, а лишь в той части, которая приходится на эту деятельность. Поскольку распределение общеэксплуатационных расходов не может не быть произвольным, регулирующий орган обязан определить, каким именно способом предприятие должно распределять общеэксплуатационные расходы между видами деятельности.
Чтобы облегчить процесс поиска компромисса, в заявке на тариф предприятие может представлять несколько вариантов расчета своих финансовых потребностей. На это есть две основные причины. Во-первых, практически всегда существует несколько различных способов достижения приемлемого уровня целевых индикаторов. Во-вторых, не всегда можно с точностью прогнозировать развитие событий ? особенно это касается величины инвестиций и эффекта от них. Поэтому в таких случаях целесообразно составлять прогноз финансовых потребностей в нескольких вариантах: пессимистическом, наиболее вероятном и оптимистическом.
