Основные принципы формирования системы удостоверяющих центров


Правовоеинципы регулированиея СУЦРФдеятельности удостоверяющих центров - часть 5


Проблема обеспечения финансовых гарантий носит комплексный характер и должна решаться несколькими способами, среди которых могут быть следующие:

  • Распределение ответственности между участниками инфраструктуры открытых ключей – ИОК (вертикальное и горизонтальное).
  • Регулирование финансовой устойчивости УЦ.
  • Создание механизмов разрешения споров.

В связи с отсутствием в ФЗ Об ЭЦП соответствующих норм распределение ответственности между участниками ИОК закрепляется через нормативные документы, а также типовые договоры, условия выпуска и обслуживания сертификатов, регламенты разрешения споров, которые должны быть разработаны Минсвязи и рекомендованы к использованию удостоверяющими центрами всех уровней и центрами регистрации.

Принципы распределения ответственности в отечественной ИОК:

  • Согласование требований к уровням гарантий участков СУЦРФ, в том числе на сегментах, присоединенных через кросс-сертификацию.
  • Использование механизмов обеспечения дополнительных гарантий защиты интересов владельцев сертификатов.
  • Ограничение объема ответственности участников ИОК друг перед другом только нанесенным реальным ущербом, исключая упущенную выгоду и моральный ущерб.
  • Ограничение объема ответственности УЦ по видам (Классам) сертификатов.
  • Мониторинг объемов потенциальной ответственности УЦ с целью оперативного поддержания уровня финансовых гарантий, необходимого для покрытия ответственности по всем находящимся в обращении сертификатам.
  • Развитие практики страхования гражданской ответственности участников ИОК.
  • Солидарная ответственность УЦ и находящегося в его подчинении ЦР за ущерб, который может быть нанесен владельцам, пользователям сертификатов и третьим лицам, действиями/бездействием УЦ или ЦР.

Регулирование финансовой устойчивости удостоверяющих центров может осуществляться следующими методами:

  • Рекомендации к минимальному уставному капиталу для вновь создаваемых УЦ, зависящие от договорных обязательств УЦ перед участниками информационной системы.
  • Рекомендации к собственным средствам или банковскими гарантиями для действующих УЦ ( под депозит средств, залога имущества и т.


    Начало  Назад  Вперед